為推進浙江省農貿市場改造提升,實現(xiàn)市場建設的標準化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,省工商局會同省市場協(xié)會、省標準化協(xié)會制定了浙江省市場建設地方標準——《市場建設技術規(guī)范》,并于2006年1月12日開始正式實施。
浙江省農貿市場建設規(guī)范
《市場建設技術規(guī)范》
1 范圍
本標準規(guī)定了場地、設施設備、場內布局、柜臺設置、商品陳列和銷售、衛(wèi)生管理、制度管理等要求。
本標準適用于城市建城區(qū)及縣城(含副縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn))新建、改建或擴建的市場設置與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場由各地根據(jù)實際情況,參照本標準制定具體實施規(guī)范。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
GB 7718 預包裝食品標簽通則
GB 8978 污水綜合排放標準
GB 14881 食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范
GB 50222-1995 建筑內部裝修設計防火規(guī)范
GBJ 16-1987 建筑設計防火規(guī)范(附條文說明)
3 術語和定義
本標準采用下列術語和定義。
3.1 農貿市場
是由市場舉辦者提供固定商位(包括攤位、店鋪、營業(yè)房等)和相應設施,提供物業(yè)服務,實施經(jīng)營管理,有多個經(jīng)營者進場獨立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經(jīng)營的固定場所,屬于城市公益性的公共配備服務設施。
3.2 不可食用肉
是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結)、傷肉、霉變肉、病死肉等有毒有害肉。
3.3 無害化處理
是指將病死動物及不符合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過處理達到對人畜無害要求。
3.4 水產品“二去”服務
是指零售點為消費者對冰鮮和活鮮水產品進行去內臟、去鱗服務。
3.5 農產品廢棄物
是指蔬菜的枯敗葉、水產品的頭、內臟等不可食用部分和有毒、有害及變質水產品。
3.6 環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度
是指在責任單位門前確定的責任區(qū)內,建立的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)范圍、責任人和目標要求的制度。
4 場地要求
4.1 選址
4.1.1 選址應當符合當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,按浙江省工程建設規(guī)范城市居住區(qū)公共服務設施設置有關規(guī)定執(zhí)行。
4.1.2 設置應堅持以人為本的原則,符合交通、環(huán)保、消防等有關規(guī)定,與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設相配套。
4.1.3 以外墻為界,直線距離1公里以內,無有毒有害等污染源,無生產或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。
4.2 建筑
4.2.1 鼓勵新建選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。
4.2.2 新建土建結構應采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質結構。
4.2.3 應具有良好的通風條件,室內寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場必須設有運輸貨物的專用電梯。
4.2.4 出口不少于2個,主要出入口門的寬度不小于4m。
4.2.5 新建市場,單體建筑的層高不小于6米;非單體建筑的層高不小于10米。場內主通道寬度不小于3米,購物通道不小于2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。
4.2.6 市場應設公廁,建設標準一般為二級標準,不得設在熟食經(jīng)營區(qū)域附近。
4.3 面積
4.3.1 面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。其中,城市建成區(qū)及縣城的市場商業(yè)用房面積不低于2000平方米,其他地方的市場商業(yè)用房面積不低于500平方米。
4.3.2 城市建成區(qū)及縣城的新建市場,配套設有機動車、非機動車停放場地和內部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的20%以上,中心城市市場的停車場面積根據(jù)需要適當增加。
4.3.3 布局結構比例宜為:攤位面積55%、通道面積35%、輔助面積10%。
4.4 裝修
4.4.1 地面應鋪設防滑地磚,并符合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜。
4.4.2 內墻(含立柱四周)應貼墻面磚,高度不低于1.8米。
4.4.3 房頂可采用防霉涂料,或吊頂應當采用燃燒性能為A級的裝修材料。
4.4.4 市場室內空中除必須懸掛的證照、燈具線路外,無明管道、攔板以及其它線路等。
4.4.5 經(jīng)營者字號標牌應統(tǒng)一規(guī)范。
5 場內布局
5.1 市場按照商品種類劃行歸市設置交易區(qū)。交易區(qū)布局合理,分區(qū)標志清晰。同類商品區(qū)域設置要相對集中。市場內根據(jù)需要設置農民自產自銷交易區(qū)。
5.2 活禽經(jīng)營區(qū)要相對獨立,與其他經(jīng)營區(qū)域隔開,相隔間距不得小于5米。
5.3 經(jīng)營早點或快餐配套服務應相對集中設置在專門區(qū)域,以1-2家為宜,周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內不得經(jīng)營、貯運鮮活家禽。
5.4 經(jīng)營腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調味品、糧油制品、南北貨食品的宜設專柜或專間。鼓勵引進品牌連鎖企業(yè)進場經(jīng)營肉類、活禽、豆制品、蔬菜等農產品。
5.5 熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應大于20米。
5.6 市場內禁設現(xiàn)炒現(xiàn)賣柜臺,不準銷售現(xiàn)炒現(xiàn)賣食品。
5.7 不屬本標準3.1條款規(guī)定的商品不得在市場內經(jīng)營。
5.8 有條件的市場可以設置獨立的凈菜處理室,配備給排水設施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設施等,在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。
5.9 場內設置顧客服務休息區(qū)。
6 設施設備
6.1 給排水設施
6.1.1 場內上下水道應確保暢通,采用沉井式暗渠(暗管)排水系統(tǒng),并設防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應設窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺內側設地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。
6.1.2 購物通道下水道宜設計為暗道,防止異味上傳,不得設明溝。
6.1.3 水產區(qū)供水到商位,肉類區(qū)供水到經(jīng)營區(qū),熟食經(jīng)營專間供水到專間。同時,市場內設置供水點供消費者使用。
6.1.4 柜臺外地面排水槽寬度0.08米—0.1米,弧度深度0.03米—0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設地漏。柜臺內排水槽保持排水通暢,地面干燥,不積垃圾。
6.1.5 污水排放系統(tǒng)應當按環(huán)保要求設置過濾處理設施,符合GB 8978。城市市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。農村市場污水排放應增設必要的污水處理設施。水產、冰鮮禽類經(jīng)營區(qū)的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。
6.1.6 要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻面和設備設施。
6.2 供電設施
6.2.1 應配備符合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主,并配備漏電防護裝置。
6.2.2 柜臺上方應按有關建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具,主通道與購物通道也應配備照明燈具,主要出入口應設置應急燈。
6.2.3 各經(jīng)營區(qū)域應配置帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,水產區(qū)域使用防水插座。
6.3 通風設施
6.3.1 要配備完備的通風設施。
6.3.2 新建市場建筑面積在2000平方米以下的安裝不低于3000W功率的低噪音排風機,2000平方米以上的每增加100平方米,相應增加300W排風機設備,排風機口的設置應按國家或地方環(huán)保要求。
6.3.3 活禽銷售點必須設置排風設施。
6.3.4 非單體建筑的新建市場,排風機、排風口的設置除按國家或地方環(huán)保要求外,四周要設有若干氣窗,保持室內自然通風良好。
6.4 垃圾處理設施
應配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應密閉,有上下水設施,不污染周邊環(huán)境,每個經(jīng)營戶應設置加蓋的垃圾筒(箱)。
6.5 消防安全設施
6.5.1 建筑消防設施應符合GBJ 16-1987和GB 50222-1995的要求。
6.5.2 應按消防要求配置必要的消防設施,符合消防規(guī)范的要求。
6.5.3 鹵味、熟食交易區(qū)面積在35 平方米以上的,可以設置前店后廠。其他交易區(qū)內不得設置生活用電和液化氣設施。
6.6 冷藏保鮮設備
6.6.1 經(jīng)營冷凍冷藏食品必須配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。
6.6.2 經(jīng)營冰鮮水產品要配備冰臺。
6.6.3 2000m2以上的市場可以設置冷藏室,有條件的市場可以設置冷藏保鮮設施或25℃以下的商品整理間。
7 柜臺設置
7.1 總體設計
7.1.1 根據(jù)需要采取島狀式或條狀式設計柜臺。面積寬敞、人流量大的市場宜采用島狀式設計。市場內所有的柜臺設置應整齊排列。
7.1.2 新建或改建的市場應擴大商位面積。單個柜臺面積宜設置為長1.5米—2米,寬0.75米—1.0米設置,柜臺高度宜為0.7米—0.8米。
7.1.3 柜臺立面應貼墻面磚,柜臺靠通道外側邊沿應設擋水止口,高度不低于0.05米。
7.1.4 柜臺內應留有統(tǒng)一位置擺放電子秤,電子秤設置位置應便于消費者查看。
7.1.5 柜臺區(qū)域內鼓勵配備若干統(tǒng)一的容器,供經(jīng)營戶堆放雜物。區(qū)域內應保持整齊清潔,無吊掛、無雜物、無廢棄物。
7.2 分類設計
7.2.1 蔬菜柜臺鼓勵采用階梯擺放式設計。柜臺高度宜為0.7米-0.8米,以0.1米-0.15米呈階梯上升,一般設計為三層;每組柜臺宜設商位數(shù)4個左右,每組柜臺設1個-2個寬度為0.7米出入口。
7.2.2 水果商位鼓勵采用開架擺放式設計。柜臺采用斜坡遞增分隔式,柜臺架子可采用固定式或活動式、組合裝配式相結合。
7.2.3 冰鮮水產品交易區(qū)柜臺宜設置在靠墻側,布局相對集中。內墻面鋪設瓷磚到頂,地面鋪設防滑地磚,應有一定的排水坡度。臺面采用不銹鋼結構或磚砼結構,臺面上加裝多孔不銹鋼板,外貼瓷磚,內外側地面均設排水明槽。
7.2.4 活水魚交易區(qū)宜設計為0.3米-0.5米高度的柜臺,上面擺放市場統(tǒng)一設置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚砼結構、玻璃缸式的分隔蓄養(yǎng)池,柜臺外沿設高為0.2米的擋水板,水池內設有直徑不小于0.04米的下水口。每個商位內設置統(tǒng)一的殺魚操作臺面、水龍頭與排水口,并安裝防水電器開關和插座。
有條件的市場鼓勵將活水魚交易區(qū)設置為酒店式玻璃陳列柜臺。
7.2.5 肉類柜臺宜用厚質木板鋪面,便于切割。用于坎、剁的砧板或直接設計在厚質木板的臺面上(即嵌在臺面內),或在柜臺內統(tǒng)一留有擺放砧板的位置,砧板架應統(tǒng)一固定設計。
肉類區(qū)柜臺上方應設有專門的懸掛肉類產品的設置和長度統(tǒng)一的掛鉤,便于整齊懸掛。
7.2.6 活禽交易區(qū)必須設計為集銷售、宰殺功能為一體的全封閉透明式的營業(yè)房。內設多個商位,并配有通風和排水設施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集設施,以保持室內空氣新鮮,無異味、臭味外傳。
有條件的市場可以設立集中屠宰加工間,面積不小于20平方米,并設立上述設施。
7.2.7 豆制品柜臺上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設施,不得露空售賣。內配豆制品專用的放置或展示設施,留有冷柜電源插座。
7.2.8 副食品經(jīng)營宜采用專間設計,并配置統(tǒng)一的貨架和柜臺。
7.2.9 熟食品營業(yè)房,采用統(tǒng)一透明的玻璃封面設計,并設柜式售賣窗。室內必須設洗手、消毒、更衣等設備,懸掛造形美觀、照明度好的燈光設施。
8 商品陳列與銷售
8.1 蔬菜類
8.1.1 蔬菜上柜銷售前需加工整理,包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根,提倡凈菜或半凈菜上市。
8.1.2 需用扎把的蔬菜采用無毒繩鎖整齊捆扎,散裝蔬菜應排列整齊,分類陳列。
8.1.3 需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝,預包裝蔬菜排放應保持新鮮,整齊美觀,方便銷售。
8.2 鮮凍肉類
8.2.1 豬肉類商品的銷售必須持有當日定點屠宰企業(yè)出具的檢疫合格證。未實行定點屠宰的鮮牛、羊肉等,必須經(jīng)檢疫合格后方可上市銷售。嚴禁銷售病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類。
8.2.2 鮮肉經(jīng)營鼓勵設品牌銷售區(qū),其經(jīng)營場地內必須設有溫控設施,其區(qū)域溫度不高于25℃。
8.2.3 肉類食品整理加工銷售應配備符合衛(wèi)生要求的操作臺(或整理室)和相應設備,并預留有冷藏場地。
8.2.4 肉類商品不得著地存放,不得接觸有毒有害及有異味的物質
8.2.5 保持銷售場地及設施設備的清潔衛(wèi)生。配置適于實際使用的水龍頭,當天銷售結束后應對場地進行清洗,并應每周進行一次消毒,刀具、砧板、絞肉機、容器等應每天清洗。
8.2.6 肉類銷售中產生的不可食用肉應置于有明顯標識的容器內,由市場管理部門按有關要求集中處理。
8.2.7 當天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉須進行冷藏保質,保管時間根據(jù)季節(jié)確定。
8.3 水產品類
8.3.1 冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮,并配置保鮮冷柜。
8.3.2 水發(fā)水產品和需清水暫養(yǎng)的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。
8.3.3 實施水產品“二去”服務的凍鮮、活鮮水產品柜臺內應配置統(tǒng)一的放置容器、“二去”操作臺和統(tǒng)一的廢棄物收集桶,嚴禁在地面上進行操作。
8.3.4 水產品零售點每日交易結束,必須對交易區(qū)域和設備設施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進行全面清洗,每周至少消毒一次。
8.4 豆制品類
8.4.1 豆制品銷售必須持有當日定點生產企業(yè)出具的合格憑證。
8.4.2 豆制品須分類陳列,擺放整齊。
8.4.3 豆制品銷售前后必須做好設施設備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作,未銷售完的豆制品應放入冷柜貯藏。
8.5 熟食鹵品
8.5.1 生、熟食品應分開放置,制作原料應符合食品衛(wèi)生要求。
8.5.2 室內應配備消毒設備,專用放置或展示容器(具)、冷藏與空調等設施,并符合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施,并做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
8.5.3 采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。
8.5.4 熟食從業(yè)人員上崗時應統(tǒng)一著裝、戴帽,清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。
8.5.5 熟食經(jīng)營應實行收銀臺和銷售臺分離制度,熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。
8.6 醬腌菜類
8.6.1 直接入口的醬腌菜應當加蓋銷售,并配備有防蠅、防鼠等設施,做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
8.6.2 嚴禁用手直接觸摸食品。
8.7 清真食品
8.7.1 清真食品專柜的設置與運作必須符合國家和本省有關民族政策。
8.7.2 經(jīng)營清真類食品應符合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。
9 包裝
9.1 應使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料,提倡使用經(jīng)中國環(huán)境標志認證的可降解塑料袋。嚴禁使用黑色或深色有毒厚質、非食用和非環(huán)保型塑料袋。
9.2 腌制品應使用食用盛器,嚴禁使用化學和有毒有害的塑料桶。
9.3 經(jīng)營的預包裝商品,其標簽應符合GB 7718的規(guī)定。
10 衛(wèi)生
10.1 環(huán)境衛(wèi)生
10.1.1 市場的環(huán)境衛(wèi)生應符合GB 14881的要求。
10.1.2 應保持地面干燥、清潔,場內無異味。市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。
10.1.3 對不可食用品應有專人負責,專用容器,每天回收,集中管理,統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露,隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理,并定期清洗,確保場內購物環(huán)境整潔有序。水產品零售點對交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由市場集中收集并及時處理。
10.1.4 場內衛(wèi)生實行區(qū)域包干,明確包干責任人。場外衛(wèi)生應實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。應設專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。
10.2 從業(yè)人員衛(wèi)生要求
10.2.1 應設專職食品衛(wèi)生監(jiān)督人員,建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度,每個相關從業(yè)人員均應持有有效的健康證。
10.2.2 熟食品加工人員的個人衛(wèi)生與健康狀況應符合GB 14881。
11 市場規(guī)范
11.1 規(guī)范
11.1.1 應當制定內部管理制度,包括:市場管理人員工作制度、市場管理人員崗位目標責任制度、市場經(jīng)營者守則、食用農產品安全質量責任制度、不合格商品退出銷毀制度、產品質量安全追溯制度、市場經(jīng)營活動場內公示制度、商品預先賠付制度、市場消防安全管理制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。
11.1.2 農貿市場應建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。
11.2 質量規(guī)范
11.2.1 鼓勵市場經(jīng)營者采購經(jīng)銷經(jīng)過國家認證的有機的、綠色的、無公害的農產品。
11.2.2 市場應在場內明顯處設置檢測室,檢測室面積不小于10平方米,并配備專業(yè)檢驗人員,配備檢測項目所需的快速定性檢測設備,每日必須對上市商品抽樣檢測,并公布檢測結果。
11.2.3 場內經(jīng)營銷售豆制品、肉類、糧食及其制品、副食品等與人體健康和人身安全密切相關的商品,經(jīng)營戶要索取有關證件并建立進貨臺帳,建立農產品銷售追溯制度。
11.2.4 不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質等不合格商品。
11.2.5 對發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的,應按照衛(wèi)生防疫的有關要求處置。
11.3 證照規(guī)范
11.3.1 場內經(jīng)營者必須持有有效營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營豆制品和副食品等還必須同時領取衛(wèi)生許可證,不允許無證照經(jīng)營,或超范圍經(jīng)營。
11.3.2 隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨單、確認單等商品證、單,應由場內經(jīng)營者自行保存?zhèn)洳椤?/span>
11.4 價格規(guī)范
11.4.1 銷售各類商品應按國家有關規(guī)定實行明碼標價,標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。
11.4.2 包裝類商品標價簽應當標明品名、計價單位、產地、零售價等主要內容,對于有規(guī)格、等級、質地等要求的,還應標明規(guī)格、等級、質地等項目。
11.4.3 禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。
11.5 計量規(guī)范
11.5.1 市場內必須使用符合國家標準的計量器具,加強管理,定期校驗,并向當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。
11.5.2 票據(jù)、票證、商品標識、價目表等應正確使用國家法定計量單位。
11.5.3 經(jīng)營者銷售商品應凈重秤量,公平秤復秤要做好商品校秤記錄,提供校秤憑證,定期公布校秤結果。
11.6 服務規(guī)范
11.6.1 應設立市場服務管理辦公室、廣播設施、顧客休息等服務設施。
11.6.2 應設立服務臺,并在市場顯著位置設置投訴箱,公布投訴電話。必須設置預陪基金,實行先行賠償制度。
11.6.3 應設立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導購圖、商品區(qū)域標志及商位號牌。有條件的市場可設立價格行情顯示屏。
11.7 信用規(guī)范
11.7.1 建立場內經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案,公開、公平、公正地管理場內經(jīng)營者。場內經(jīng)營者應誠信經(jīng)營,具有良好的社會信譽,無欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等情況。
11.7.2 市場舉辦者可以開展優(yōu)秀經(jīng)營戶或誠信經(jīng)營戶的評選活動,對信譽差的經(jīng)營戶進行曝光公示,情節(jié)嚴重的,清退出場。
文章轉自https://wenku.baidu.com/view/d562faedf424ccbff121dd36a32d7375a417c697.html